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平阳县自然资源和规划局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

发布时间:2022-09-16 03:41:59   浏览次数:0次   作者:超级管理员

  平阳县自然资源和规划局2022年上半年工作总结和下半年工作思路今年以来,我局紧紧围绕县委县政府各项重点工作要求,积极开拓,深化服务,狠抓落实,各项工作成效显著。在国土调查工作中获评省第三次全国国土调查成绩突出集体;平阳县萧江镇岩山村等10村全域土地综合整治与生态修复工程被列入省“11350”工程;新增建设用地指标争取数量全市排名**;我县水口森林康养基地获评省级森林康养基地;松材线虫病除治和“绿色矿山”建设工作成效显著,分别在市级会议、省级会议上交流经验。

  一是多渠道争取各项指标保障。在国土空间规划“三区三线”试划中,我局在上级按惯例下达的指标基础上,充分研究利用政策“窗口”,经过孟县长、严县长努力跟省厅对接积极争取到永久基本农田(稳定耕地)的调整空间2500亩(即可恢复耕地、正威项目和省级粮库),居各县市区之首,后续国土空间规划将按照列入省级项目的情况、落实地块进行试划。

  同时通过努力盘活存量等措施,争取到年度建设用地增减挂钩预下达奖励指标562亩,占全市2445亩的23%。上半年累计获得省厅下达各类新增建设用地指标619亩。

  二是有效解决农转用报批。通过县领导的积极努力,暂借耕地占补指标,成功完成上年度的新增建设用地指标审批,有效保障新项目的落地实施。完成2021年165个建设用地项目3243亩的农转用(征收),顺利保障项目审批,实现了“年度计划指标一亩都不能浪费”的目标。此外,完成2022年计划指标需求收集,并建立项目库,重点建设项目瑞苍高速公路通过自然资源部部委会审查上报国务院。

  三是土地供应精准推进。通过全面排摸,精准落实地块,全力推进土地清理。截至目前全县办理供地27宗,用地面积871.64亩,完成批而未供土地清理1199.229亩(其中2009-2019批次328.944),完成率52.14%;供而未用土地清理2668.4亩,完成率83.39%;完成低效用地再开发任务1467.5亩,完成率91.72%;盘活存量建设用地103.43亩,完成率9.4%;完成土地出让18宗,面积402.2235亩,累计出让金6.5385亿元,其中商住用地6宗161.724亩,累计出让金额5.3261亿元;工业用地12宗面积240.4995亩,累计出让金额1.2124亿元,另外在挂牌工业用地10宗399.582亩。

  四是举全局之力推进耕地占补平衡工作。为补足当前耕地占补平衡指标缺口,如期归还外借指标以及解决今年项目报批所需的耕地占补平衡指标,我局成立专班推进,每个项目责任落实到人,每周下沉现场督办推进新增垦造耕地和“旱改水”工作。目前已规划实施新立项垦造耕地和“旱改水”项目4278亩,全力以赴确保在规定时间内保质保量完成任务;同时盘点历史资源,积极对接省厅和上海督察局,找回可整改未占补的耕地近1300亩。

  五是着力推进“耕地智保”与田长制建设。落实县、乡(镇)、村级田长和村级巡查,初步建立县、乡、村三级“田长制”责任体系,实施每周晾晒巡查情况,村级田长每月一巡制度;完成157个铁塔高位视频的安装调试和接入,全面完成“耕地智保”场景应用贯通。

  一是全面推进新增百万亩国土绿化行动。超额完成新增国土绿化9700亩,完成率103%;全面贯彻“一亩山万元钱”五年行动计划,完成8000亩半年度任务目标,其中新建培育1500亩、辐射推广2000亩、巩固深化面积4500亩,涉及8个乡镇,22个村,参与企业和合作社16家,参与农户数达200多户,新增产值3000万元。

  二是有序推进废弃矿山生态修复工作。提前完成山根绿色矿山创建工作,并获省自然资源厅党组成员、副厅长盛乐山高度肯定,在省厅会议上作优秀示范交流。实行全过程跟踪监督和闭环管控机制,重点协调废弃矿山治理过程中存在的堵点、难点,截至目前,鳌江西炉开山队采石场完成工程总量的55%;麻步顶岙采石场完成工程总量的75%,各项工作均有序推进。

  三是扎实推进森林资源保护与发展。完成松材线%,提前超额完成了除治工作,保质保量完成了年度集中除治目标任务,并在全市会议上作典型发言,交流除治经验。

  四是深入推进海洋生态修复工作。完成西湾海岛整治修复项目蓝色海湾实施方案和可行性研究报告的编制工作;稳步落实平阳新兴产业园围填海项目生态修复措施,落实年度投资251万元推进实施跳头岙沙滩整治修复工程、跳头岙停车场整治与景观提升工程、城新线景观工程等项目;编制《鳌江四桥至六桥外侧岸线宜林区复核与生态修复植被配置方案》并通过专家审查;开展低效用海调查与分析、海岸带区域开发利用监管及生境识别统招分签工作,组织编制稻挑山领海基点监视监测、海岸线监视监测、无居民海岛开发利用监测与评估等项目实施方案。

  五是完成平阳县湿地保护规划修编初稿、《雁荡山国家级风景名胜区总体规划(2021-2035年)》编制工作,加强自然保护地审核审批工作;持续推进生物多样性保护工作,开展全县野生动物资源本底和外来入侵物种调查工作。积极开展野生动植物保护宣传工作,以“3月3日世界野生动植物日”等活动为主题,累计发放宣传资料700余份,营造全社会爱护野生动植物的氛围;联合温州市“绿眼睛”组织开展野生动物救护收容工作,出动野生动物救护人员101次,救护各类野生动物132只。

  一是稳步推进国土空间规划编制。完成生态保护红线调整成果上报自然资源部待审批、完成平阳县国土空间规划“三区三线”第三轮第三次划订方案并上报省自然资源厅待审查。完成平阳县国土空间总规中间成果,对接开展乡镇级国土空间总规编制工作,启动环古盘山城镇组团一体化专项规划初步方案编制工作。

  二是做好自然资源资产平衡表编制的省级试点工作。作为省级的三个试点县之一,我局高度重视试点工作,积极履行全民所有自然资源资产所有者职责,在实践中探索全民所有自然资源资产平衡表编制路径,现已编制印发《平阳县全民所有自然资源资产平衡表编制试点工作实施方案》,并严格按照实施方案要求,精心组织,周密部署,基本完成了平衡表资料的收集工作,初步开展编制的研究。

  三是圆满完成2021年度国土变更调查工作。坚持以现状真实性为**原则,严格按照国家、省、市调查通知和实施方案,查清了我县国土资源基础家底,构建了国土空间一张底图,切实推动国土调查工作取得新成效,并获评省第三次全国国土调查成绩突出集体。

  四是严格落实森林防火责任。先后开展了森林防火“喜迎党的二十大·除险保安首战行动”等专项行动,累计出动排查人员1623人次、执法人员198人次,排查森林火灾隐患57处,制止违规野外用火49起,在重点时段重点地段设岗设卡335个,出动巡逻人员近万人次。在高火险天气及森林防火宣传月期间,在全县上下开展森林防火大宣传,累计出动宣传车29辆、359次,报纸、电视、微信公众号等媒体报道1453次,悬挂、张贴宣传标语1763条,张贴禁火令6984份,发放宣传教育资料107484份,有效遏制了森林火情高发态势。

  五是加强地质灾害防治工作。开展防汛防台风险隐患大排查活动,完成地质灾害今冬明春隐患排查、地质灾害汛前排查等工作。累计开展6轮地质灾害隐患大排查大整治,在前5轮中发现20处地质灾害隐患,目前正在整治9处、完成整治11处。在第6轮排查中发现风险隐患31处,已组织地质专家实地核查,下步将根据核查情况立即开展整治。完成本年度新增35处监测点建设,157处地质灾害风险防范区两卡发放,五查30问工作基本落实到位,“地灾智防”app安装使用率达到100%,防治责任层层落实到人。

  六是有序推进海洋防灾减灾工作。结合海洋生态预警监测,对平阳海域开展海洋生态基础监测,海洋生态本底调查,制作灾害性海浪和风暴潮报警,发布赤潮预警;联合洞头县开展地波雷达项目建设,动态监测近海风浪流等观测信息,全面提升海洋预报和防灾减灾工作水平;开展县域内2处新增海洋灾害避灾点修缮及物资补充前期调查工作;开展“海灾智治”平台建设工作,全力打通系统行业信息壁垒,提升数据化管理水平。

  一是多措并举推进不动产智治工作。全面深化我县不动产领域数字化改革,做好“不动产智治”系统和场景应用推广工作,全面提升不动产信息集成应用水平,上半年累计受理各类不动产登记100287宗;全面落实登记财产营商环境工作,持之以恒优化营商环境,与税务部门合并设立设立涉企登记专窗,建立无感监测指标数据上报预警和监管机制。

  二是规范行政执法,化解信访积案。本年度审查行政处罚案件84宗,其中土地案件15宗,违法用地总面积7864.02平方米(涉及基本农田410.17平方米),涉及处罚金额604227.7元;非法采矿案件7宗,处罚金额254826元,查处林业案件62宗处罚款金额3777359.8元。受理群众信访件208件,信访按时报结率100%;成立专班化解国家级重复信访专项交办积案1件、省级重复信访积案5件、市级重复信访积案5件,县级重复信访积案3件,省信访工作联席会议“一事双交”信访积案40件,2022年全省自然资源信访积案交办15件。

  三是有序完成土地征收工作。完成征地报批前期工作和土地征收方案编制,完成了14个计划批次项目3691.284亩组件报批工作,其中涉及征收集体土地3243.606亩,使用国有土地388.146亩,集体拨用土地59.532亩。发布征收土地预公告5个,发布批后征收土地公告174个,核定失地农民基本生活保障3215人。

  四是全力抓好土地卫片执法检查工作。完成农村乱占耕地问题专项整治、“大棚房”问题“回头看”、土地矿产卫片执法监督检查等工作。全面加强日常执法,累计出动巡查354次,743人次,现场制止非法采矿行为33起,暂扣各型号机械68台,案件报结并已作出行政处罚决定书96宗面积21558.49平方米,涉及处罚金额3867024.6元,对各类自然资源违法行为做到了及时严厉处罚。

  五是认真开展测绘与地理信息管理工作。完成水头镇城区15平方公里1:2000地形图更新,开展全县地图市场专项检查和服务保障工作,有序推进全县城市地下市政基础设施普查工作,按照实施方案目前燃气管线按方案要求已完成普查,并将成果上报省厅。积极开展建设工程“竣工测验合一”等工作,进一步深化综合测绘改革,推进测绘行业健康有序发展。

  持之以恒推进队伍建设,上半年完成机关党委换届工作,组织理论中心组集中学习6次,开展支部谈心谈线次;积极开展党员志愿服务,累计128次 481人参加交通劝导、行走文明、平阳找茬、心联心同战疫共建日、集体抗疫等活动;传达落实全面从严治党主体责任精神,开展“家书劝廉,廉政教育”、“自然清风”集中警示教育月等活动,持之以恒优化队伍作风。

  一是把好占补平衡关口。继续集中力量攻坚垦造耕地和“旱改水”工作,确保按期补足占补平衡指标缺口。严格落实专班指导、清单督办和考核倒逼制度,重点盯牢未完工项目,及时协调解决制约项目进度的问题,抓牢项目质量,确保项目持续利用,切实加强耕地保护,落实耕地占补平衡,保障各类建设用地需求。

  二是做好土地要素保障。继续做好土地市场管理工作,全面准确把握土地市场形式,加大力度做好商住用地推介工作,有序推进土地出让。加快推进批而未供土地消化利用和供而未用项目开工处置,多措并举盘活存量建设用地,全面提高土地利用率。

  三是守好安全生产底线。全力防范全县自然资源系统领域地质灾害、森林防火、海洋灾害、消防安全、自建房安全整治、测绘地勘、旅游等易发生群死群伤的重点领域集中排查整治,对各项自然灾害风险形势提前会商研判,始终保持高度警惕,全力以赴确保人民群众生命财产安全。

  四是创好生态文明建设。坚定不移以习生态文明思想为根本遵循,全面加大生态修复力度,统筹做好耕地、森林、海洋、矿产资源修复工作,牢固树立生态惠民、生态利民、生态为民的理念,高质量推进美丽平阳建设,为人民群众美好生活需要提供重要保障。

  五是走好共同富裕道路。继续认真谋划林下经济发展,在政策、技术、发展规模、方向等层面深化调研工作,发挥典型的示范导向作用,进一步加大对“千村万元”项目的宣传,引导更多林企、林农参与,加强“千村万元”项目技术指导,及时帮助实施单位解决项目中遇到的难题,助推高质量发展共同富裕。

  六是带好资规铁军队伍。进一步加强支部党员思想教育,巩固教育成果,强化支部建设和党员队伍建设,落实党员联系群众工作,抓好教育学习,牢固树立全局党员干部党章意识、纪律意识,抓住突出问题,持之以恒纠正四风,进一步优化干部队伍作风,形成干事创业的良好氛围。